{"id":32069,"date":"2026-05-29T09:17:11","date_gmt":"2026-05-29T12:17:11","guid":{"rendered":"https:\/\/adufla.org.br\/site\/?p=32069"},"modified":"2026-05-29T09:17:11","modified_gmt":"2026-05-29T12:17:11","slug":"seminario-nacional-do-andes-sn-debate-organizacao-sindical-financiamento-e-democracia-interna-temas-irao-subsidiar-o-conad-extraordinario-em-brasilia-df","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adufla.org.br\/site\/noticias\/seminario-nacional-do-andes-sn-debate-organizacao-sindical-financiamento-e-democracia-interna-temas-irao-subsidiar-o-conad-extraordinario-em-brasilia-df\/","title":{"rendered":"Semin\u00e1rio Nacional do ANDES-SN debate organiza\u00e7\u00e3o sindical, financiamento e democracia interna. Temas ir\u00e3o subsidiar o Conad Extraordin\u00e1rio, em Bras\u00edlia (DF)."},"content":{"rendered":"\n

Mais de 100 docentes de diferentes regi\u00f5es do pa\u00eds participaram, entre os dias 22 e 24 de maio, em Campinas (SP), do II Semin\u00e1rio Nacional de Quest\u00f5es Organizativas, Administrativas, Financeiras e Pol\u00edticas do ANDES-SN. O encontro se consolidou como um importante espa\u00e7o de debate coletivo sobre os desafios organizativos, financeiros e democr\u00e1ticos do Sindicato Nacional e aprofundou discuss\u00f5es que ir\u00e3o subsidiar o Conad Extraordin\u00e1rio, previsto para novembro em Bras\u00edlia (DF).<\/p>\n\n\n\n

Realizada no Audit\u00f3rio Milton Santos, no Instituto de Geoci\u00eancias da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp), a atividade tratou dos Textos de Resolu\u00e7\u00e3o (TRs) do Tema IV – Quest\u00f5es Organizativas e Financeiras, que n\u00e3o foram apreciados no 44\u00ba Congresso do ANDES-SN, realizado em mar\u00e7o deste ano.<\/p>\n\n\n\n

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Foto: Eline Luz\/Imprensa ANDES-SN<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Antes do in\u00edcio dos debates, na manh\u00e3 de sexta-feira (22), ocorreu o lan\u00e7amento oficial do Painel \u201cMais Verbas\u201d, plataforma interativa do ANDES-SN voltada ao acompanhamento dos dados sobre o financiamento das institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas federais e estaduais de ensino superior no Brasil. Durante a apresenta\u00e7\u00e3o, Diego Marques, 2\u00ba tesoureiro e encarregado de Imprensa e Divulga\u00e7\u00e3o do ANDES-SN, destacou que o portal foi criado para ampliar o debate p\u00fablico e fortalecer a mobiliza\u00e7\u00e3o em defesa da educa\u00e7\u00e3o superior p\u00fablica. \u201cO portal \u00e9 bastante intuitivo e vai ajudar nossos colegas pesquisadores, vai ampliar o debate com a categoria e permitir que a sociedade brasileira conhe\u00e7a melhor a situa\u00e7\u00e3o do financiamento das institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas de ensino superior no pa\u00eds\u201d, afirmou. Acesse aqui o painel aqui.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Fundo \u00danico e rateio <\/strong>
A primeira plen\u00e1ria discutiu o Fundo \u00danico e o sistema de rateio dos eventos deliberativos da entidade. Entre as propostas apresentadas, o TR 80 sugere a suspens\u00e3o tempor\u00e1ria das contribui\u00e7\u00f5es ao Fundo \u00danico quando as reservas financeiras do Sindicato Nacional ultrapassarem determinado limite em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 arrecada\u00e7\u00e3o anual. J\u00e1 o TR 87 prop\u00f5e utilizar parte do \u201csuper\u00e1vit financeiro\u201d, quando houver, para reduzir os custos de participa\u00e7\u00e3o das se\u00e7\u00f5es sindicais em Congressos e Conads. O TR 88, por sua vez, defende que o caixa nacional assuma integralmente os custos dos eventos deliberativos, extinguindo o atual modelo de rateio.<\/p>\n\n\n\n

Na abertura do debate, S\u00e9rgio Barroso, 1\u00ba tesoureiro do ANDES-SN, afirmou que a discuss\u00e3o envolve n\u00e3o apenas aspectos financeiros, mas tamb\u00e9m princ\u00edpios hist\u00f3ricos de solidariedade e autofinanciamento da entidade. Segundo ele, o atual sistema \u2014 com 80% da arrecada\u00e7\u00e3o destinada \u00e0s se\u00e7\u00f5es sindicais e 20% ao caixa nacional \u2014 \u00e9 fundamental para garantir a sustenta\u00e7\u00e3o pol\u00edtica e organizativa do ANDES-SN. Para o tesoureiro, a cria\u00e7\u00e3o de um teto ou o fim do Fundo \u00danico comprometeria a capacidade de luta e resist\u00eancia do sindicato diante dos ataques \u00e0 educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

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Em contraponto, Michele Schultz, docente da Universidade de S\u00e3o Paulo (USP) e uma das signat\u00e1rias do TR 80, argumentou que a proposta n\u00e3o busca extinguir o Fundo \u00danico, mas revisar sua metodologia diante das dificuldades financeiras enfrentadas por diversas se\u00e7\u00f5es sindicais. De acordo com ela, o objetivo \u00e9 estabelecer crit\u00e9rios proporcionais \u00e0 arrecada\u00e7\u00e3o da entidade, preservando o funcionamento das bases locais.<\/p>\n\n\n\n

As interven\u00e7\u00f5es evidenciaram posi\u00e7\u00f5es distintas sobre o modelo de financiamento do Sindicato Nacional. Parte das falas defendeu a manuten\u00e7\u00e3o do Fundo \u00danico e do rateio como express\u00e3o de uma concep\u00e7\u00e3o sindical baseada na solidariedade e no fortalecimento coletivo das bases. Outras interven\u00e7\u00f5es cobraram maior flexibiliza\u00e7\u00e3o das contribui\u00e7\u00f5es, transpar\u00eancia nos gastos e revis\u00e3o das metodologias de arrecada\u00e7\u00e3o e distribui\u00e7\u00e3o dos recursos.<\/p>\n\n\n\n

De acordo com Virg\u00ednia Assun\u00e7\u00e3o, 2\u00aa vice-presidenta da Regional Nordeste 1 do ANDES-SN, o debate foi marcado por ampla participa\u00e7\u00e3o da categoria e ajudou a aprofundar a reflex\u00e3o sobre a organiza\u00e7\u00e3o financeira da entidade. \u201cA plen\u00e1ria foi muito participativa e evidenciou o papel do Conad como espa\u00e7o de fiscaliza\u00e7\u00e3o e transpar\u00eancia do Sindicato Nacional. Todas as presta\u00e7\u00f5es de contas e investimentos da dire\u00e7\u00e3o nacional s\u00e3o p\u00fablicas e debatidos coletivamente\u201d, afirmou.<\/p>\n\n\n\n

Fundo eleitoral e custeio<\/strong>
A segunda plen\u00e1ria abordou o financiamento das elei\u00e7\u00f5es do ANDES-SN, o custeio dos processos eleitorais nas se\u00e7\u00f5es sindicais e o uso da virtualidade nas elei\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

O TR 79, apresentado pela diretoria, prop\u00f5e a elabora\u00e7\u00e3o de estudos e debates sobre o financiamento das chapas nas elei\u00e7\u00f5es nacionais e sobre formas de reduzir o impacto do rateio dos eventos para as se\u00e7\u00f5es sindicais.<\/p>\n\n\n\n

Maria do C\u00e9u, 3\u00aa tesoureira do Sindicato Nacional, destacou que o debate envolve n\u00e3o apenas os custos das elei\u00e7\u00f5es, mas tamb\u00e9m os desafios da multicampia e da autonomia das se\u00e7\u00f5es sindicais. Para a diretora, diferentes realidades convivem no sindicato, com bases que realizam elei\u00e7\u00f5es simult\u00e2neas \u00e0s da diretoria nacional e outras que adotam calend\u00e1rios pr\u00f3prios.<\/p>\n\n\n\n

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J\u00e1 o TR 86 prop\u00f5e que os custos das elei\u00e7\u00f5es da diretoria nacional sejam financiados pelo caixa nacional, al\u00e9m da cria\u00e7\u00e3o de um modelo de financiamento igualit\u00e1rio para as campanhas das chapas.<\/p>\n\n\n\n

Na defesa da proposta, Fran Rebellato, diretora da Se\u00e7\u00e3o Sindical dos Docentes da Universidade Federal da Integra\u00e7\u00e3o Latino-Americana (Sesunila SSind.), argumentou que as quest\u00f5es organizativas e financeiras est\u00e3o diretamente ligadas \u00e0 pol\u00edtica sindical e apontou a exist\u00eancia de um \u201cd\u00e9ficit de democracia interna\u201d no Sindicato Nacional. Ela defendeu um percentual da arrecada\u00e7\u00e3o anual do ANDES-SN para o financiamento igualit\u00e1rio das chapas eleitorais, sob coordena\u00e7\u00e3o da comiss\u00e3o eleitoral. No entanto, ressaltou que os percentuais e formatos ainda devem ser constru\u00eddos coletivamente nos espa\u00e7os deliberativos do sindicato.<\/p>\n\n\n\n

Parte das interven\u00e7\u00f5es manifestou preocupa\u00e7\u00e3o com o uso de recursos do caixa nacional para financiar campanhas eleitorais, argumentando que isso poderia estimular a fragmenta\u00e7\u00e3o pol\u00edtica e ampliar disputas burocr\u00e1ticas internas. Tamb\u00e9m houve cr\u00edticas ao uso da virtualidade nas elei\u00e7\u00f5es, considerada por algumas interven\u00e7\u00f5es um fator de enfraquecimento da participa\u00e7\u00e3o sindical presencial.<\/p>\n\n\n\n

\u201cForam relatadas as dificuldades financeiras das se\u00e7\u00f5es sindicais e a possibilidade de ampliar a democracia do sindicato com o financiamento pelo caixa nacional. Por outro lado, foram expostas d\u00favidas de que o caixa nacional tenha condi\u00e7\u00f5es de arcar com todos esses custos e de que essa pol\u00edtica esteja de acordo com algumas quest\u00f5es, que s\u00e3o muito caras para n\u00f3s, como a concep\u00e7\u00e3o de Sindicato Nacional, em que as se\u00e7\u00f5es sindicais compartilham essa responsabilidade com a diretoria nacional, assim como o fazem no processo de elabora\u00e7\u00e3o e implementa\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica do Sindicato Nacional\u201d, avaliou Daniele Cunha, 1\u00aa vice-presidenta da Regional Rio Grande do Sul do ANDES-SN.<\/p>\n\n\n\n

Democracia e proporcionalidade<\/strong>
Os debates continuaram na manh\u00e3 de s\u00e1bado (23) com a plen\u00e1ria sobre composi\u00e7\u00e3o da diretoria nacional e das secretarias regionais.<\/p>\n\n\n\n

O TR 83 defende o aperfei\u00e7oamento da democracia interna, propondo que a constitui\u00e7\u00e3o da Diretoria Nacional do ANDES-SN passe a adotar o crit\u00e9rio da proporcionalidade qualificada. Com isso, a composi\u00e7\u00e3o da diretoria passaria a refletir os votos obtidos por cada chapa nos processos eleitorais, remetendo ao 69\u00ba Conad a tarefa de construir as mudan\u00e7as estatut\u00e1rias necess\u00e1rias para serem objeto de delibera\u00e7\u00e3o no 45\u00ba Congresso do ANDES-SN.<\/p>\n\n\n\n

Welbson Madeira, docente da Universidade Federal do Maranh\u00e3o (Ufma) e um dos signat\u00e1rios da proposta, afirmou que o modelo atual, baseado em chapas majorit\u00e1rias, j\u00e1 n\u00e3o responde \u00e0 diversidade pol\u00edtica existente na categoria e defendeu a ado\u00e7\u00e3o da proporcionalidade na composi\u00e7\u00e3o da diretoria e das secretarias regionais para ampliar a democracia interna e garantir maior representa\u00e7\u00e3o das diferentes correntes pol\u00edticas na dire\u00e7\u00e3o do ANDES-SN.<\/p>\n\n\n\n

Ele argumentou que o sindicato deve funcionar como uma \u201cfrente \u00fanica\u201d, assegurando espa\u00e7o para que todas as for\u00e7as pol\u00edticas possam expressar suas posi\u00e7\u00f5es nas inst\u00e2ncias e diretorias. O docente questionou a estrutura atual da dire\u00e7\u00e3o nacional e das secretarias regionais, defendendo que o modelo foi concebido em outro contexto hist\u00f3rico e precisa ser atualizado diante da fragmenta\u00e7\u00e3o pol\u00edtica existente hoje no movimento docente.<\/p>\n\n\n\n

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J\u00e1 o TR 85, que prop\u00f5e que as secretarias regionais sejam eleitas em chapas separadas da dire\u00e7\u00e3o nacional dentro do mesmo processo eleitoral, foi defendido pela docente Soraia de Carvalho, da Universidade Federal de Pernambuco (UFPE).<\/p>\n\n\n\n

Segundo ela, h\u00e1 uma \u201ccrise organizativa\u201d no ANDES-SN que deve ser enfrentada sem cercear o direito \u00e0 express\u00e3o de posi\u00e7\u00f5es minorit\u00e1rias. A docente tamb\u00e9m defendeu o fortalecimento pol\u00edtico das secretarias regionais, com maior protagonismo na articula\u00e7\u00e3o das lutas locais e nacionais, e afirmou que mudan\u00e7as organizativas podem contribuir para \u201coxigenar\u201d a dire\u00e7\u00e3o do sindicato e ampliar a  representatividade.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1rcio Ribeiro, presidente da Associa\u00e7\u00e3o de Docentes da USP (Adusp Se\u00e7\u00e3o Sindical), defendeu o TR 93, que abre a possibilidade para o voto n\u00e3o presencial exclusivamente para elei\u00e7\u00f5es de diretorias e conselhos de representantes, desde que aprovada em assembleia local e respeitados os princ\u00edpios de sigilo e transpar\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n

Para Ribeiro, a proposta trata exclusivamente da autonomia das se\u00e7\u00f5es sindicais para definir a forma de realiza\u00e7\u00e3o de suas elei\u00e7\u00f5es internas, sem alterar o car\u00e1ter presencial das inst\u00e2ncias deliberativas do sindicato. O docente destacou que o texto diferencia os momentos de debate pol\u00edtico e formula\u00e7\u00e3o coletiva \u2014 que, segundo ele, devem permanecer presenciais \u2014 do momento espec\u00edfico da vota\u00e7\u00e3o eleitoral, que poderia ocorrer de forma eletr\u00f4nica. Conforme ele, as elei\u00e7\u00f5es presenciais t\u00eam se tornado cada vez mais complexas e custosas, especialmente em se\u00e7\u00f5es sindicais multicampi, como a Adusp SSind., diante das dificuldades para garantir volunt\u00e1rios, urnas e log\u00edstica em unidades espalhadas geograficamente.<\/p>\n\n\n\n

J\u00e1 o TR 89 prop\u00f5e elei\u00e7\u00f5es mais inclusivas, ao exigir que o regulamento eleitoral seja aprovado em Congresso e que a Comiss\u00e3o Eleitoral tenha constitui\u00e7\u00e3o proporcional \u00e0s for\u00e7as presentes. Sugere ainda a implementa\u00e7\u00e3o de vota\u00e7\u00e3o secreta e individual por ferramentas digitais acess\u00edveis, visando garantir a participa\u00e7\u00e3o de docentes aposentados e aposentadas, de pessoas com defici\u00eancia e daquelas com mobilidade reduzida.<\/p>\n\n\n\n

Marcos Soares, 1\u00ba vice-presidente da Regional S\u00e3o Paulo do ANDES-SN, defendeu que o debate sobre proporcionalidade ou majoritariedade deve partir do princ\u00edpio da democracia sindical, mas considerar tamb\u00e9m a \u201cmaterialidade\u201d da organiza\u00e7\u00e3o do sindicato. Segundo ele, mecanismos como o rateio solid\u00e1rio, os comandos nacionais de greve e as assembleias de base j\u00e1 expressam uma concep\u00e7\u00e3o democr\u00e1tica constru\u00edda historicamente no ANDES-SN.<\/p>\n\n\n\n

O diretor argumentou ainda que as chapas representam programas pol\u00edticos distintos e avaliou que uma dire\u00e7\u00e3o proporcional poderia gerar dificuldades de implementa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica, diante da exist\u00eancia de diferentes programas na mesma gest\u00e3o. Soares tamb\u00e9m se posicionou contra a proposta de elei\u00e7\u00f5es separadas para diretorias regionais e nacional, afirmando que isso fragmentaria a concep\u00e7\u00e3o de Sindicato Nacional e criaria uma cis\u00e3o entre as estruturas regionais e a dire\u00e7\u00e3o nacional.<\/p>\n\n\n\n

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J\u00e1 Diego Marques, 2\u00ba tesoureiro do Sindicato Nacional, destacou que o ANDES-SN surgiu em um contexto de forte unidade de a\u00e7\u00e3o da classe trabalhadora durante a redemocratiza\u00e7\u00e3o e a resist\u00eancia ao neoliberalismo, mas avaliou que o cen\u00e1rio atual \u00e9 marcado por maior fragmenta\u00e7\u00e3o pol\u00edtica, tanto no sindicato quanto no conjunto da esquerda e do movimento sindical.<\/p>\n\n\n\n

Marques afirmou que o principal desafio \u00e9 preservar o sindicato como instrumento de unidade de a\u00e7\u00e3o da categoria, independentemente do modelo de dire\u00e7\u00e3o adotado. Para ele, o fundamental \u00e9 garantir que o ANDES-SN continue expressando os diferentes n\u00edveis de consci\u00eancia pol\u00edtica da categoria e seja capaz de construir dire\u00e7\u00e3o coletiva da classe trabalhadora. Segundo o diretor, o debate organizativo deve buscar formas de enfrentar a fragmenta\u00e7\u00e3o pol\u00edtica sem comprometer a unidade sindical.<\/p>\n\n\n\n

Em seguida, o debate foi aberto \u00e0s e aos presentes, que apresentaram suas defesas sobre democracia interna, proporcionalidade e virtualidade nas elei\u00e7\u00f5es das se\u00e7\u00f5es sindicais. <\/p>\n\n\n\n

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Uma parte das interven\u00e7\u00f5es defendeu que o ANDES-SN j\u00e1 possui uma estrutura profundamente democr\u00e1tica, baseada nas decis\u00f5es de congressos, assembleias e inst\u00e2ncias de base, avaliando que a proporcionalidade poderia ampliar a fragmenta\u00e7\u00e3o pol\u00edtica, burocratizar o funcionamento da entidade e enfraquecer a unidade do Sindicato Nacional. Tamb\u00e9m houve cr\u00edticas \u00e0s propostas de elei\u00e7\u00f5es virtuais e separadas para as regionais, consideradas fatores de desagrega\u00e7\u00e3o pol\u00edtica e afastamento do trabalho de base.<\/p>\n\n\n\n

Por outro lado, docentes favor\u00e1veis \u00e0 proporcionalidade argumentaram que o modelo atual j\u00e1 n\u00e3o responde \u00e0 diversidade pol\u00edtica existente na categoria e que mudan\u00e7as organizativas poderiam ampliar a participa\u00e7\u00e3o democr\u00e1tica, oxigenar a dire\u00e7\u00e3o e enfrentar pr\u00e1ticas consideradas hegemonistas ou autorit\u00e1rias. Algumas falas tamb\u00e9m defenderam a necessidade de atualizar o modelo organizativo do sindicato diante das transforma\u00e7\u00f5es hist\u00f3ricas do movimento sindical e da fragmenta\u00e7\u00e3o pol\u00edtica da esquerda.<\/p>\n\n\n\n

As interven\u00e7\u00f5es ainda recuperaram aspectos hist\u00f3ricos da funda\u00e7\u00e3o do ANDES-SN, das disputas entre modelo federativo e sindicato nacional, da rela\u00e7\u00e3o com outras entidades sindicais e da defesa da autonomia sindical frente aos governos e ao Estado. Tamb\u00e9m foram levantadas preocupa\u00e7\u00f5es com o risco de aparelhamento pol\u00edtico, os desafios da participa\u00e7\u00e3o em se\u00e7\u00f5es multicampi e os impactos do uso de ferramentas digitais sobre a organiza\u00e7\u00e3o coletiva da categoria.<\/p>\n\n\n\n

De acordo com Jacqueline Magalh\u00e3es Alves, 1\u00aa vice-presidenta da Regional Leste do ANDES-SN, a mesa contribuiu para aprofundar a reflex\u00e3o sobre os desafios organizativos e pol\u00edticos do Sindicato Nacional. \u201cO debate evidenciou diferen\u00e7as de posicionamento, mas tamb\u00e9m o compromisso coletivo com a constru\u00e7\u00e3o dos pr\u00f3ximos espa\u00e7os deliberativos, a partir de propostas amadurecidas \u00e0 luz da trajet\u00f3ria hist\u00f3rica do ANDES-SN, que segue fortalecendo a luta h\u00e1 45 anos, e da defesa da educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica e dos direitos da classe trabalhadora\u201d, afirmou.<\/p>\n\n\n\n

Proje\u00e7\u00f5es<\/strong>
Ainda no s\u00e1bado (23), antes do in\u00edcio dos debates, o 1\u00ba tesoureiro do ANDES-SN, S\u00e9rgio Barroso, apresentou proje\u00e7\u00f5es financeiras sobre as propostas em debate no semin\u00e1rio, como a amplia\u00e7\u00e3o do apoio \u00e0s se\u00e7\u00f5es sindicais menores para participa\u00e7\u00e3o em atividades nacionais, o financiamento das elei\u00e7\u00f5es e a cria\u00e7\u00e3o de um fundo eleitoral.<\/p>\n\n\n\n

Segundo Barroso, com a amplia\u00e7\u00e3o do crit\u00e9rio de apoio para se\u00e7\u00f5es com at\u00e9 350 filiadas e filiados, j\u00e1 aprovada no 44\u00ba Congresso, o custo estimado anual seria de cerca de R$ 1,5 milh\u00e3o, o que representaria aproximadamente 38% da arrecada\u00e7\u00e3o do Fundo \u00danico em 2025. Ele alertou que, somadas \u00e0s demais despesas j\u00e1 custeadas pelo fundo \u2014 como apoio a greves, jornadas de luta e mobiliza\u00e7\u00f5es nacionais \u2014, novas amplia\u00e7\u00f5es poderiam ultrapassar a capacidade financeira do sindicato.<\/p>\n\n\n\n

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O tesoureiro tamb\u00e9m apresentou estudos sobre o impacto de assumir parte dos custos das elei\u00e7\u00f5es das se\u00e7\u00f5es sindicais e da cria\u00e7\u00e3o de um fundo eleitoral para financiamento das chapas. De acordo com as simula\u00e7\u00f5es da Tesouraria, levando em conta a destina\u00e7\u00e3o de 5% da receita do ano anterior, com m\u00e9dia de R$ 20 mil por se\u00e7\u00e3o sindical, o ANDES-SN n\u00e3o teria condi\u00e7\u00f5es de sustentar a medida sem comprometer suas reservas financeiras.<\/p>\n\n\n\n

Formato dos eventos<\/strong>
A plen\u00e1ria seguinte debateu os formatos dos eventos do ANDES-SN. Tr\u00eas textos de resolu\u00e7\u00f5es tratam do tema.<\/p>\n\n\n\n

O TR 79, da diretoria do ANDES-SN, prop\u00f5e reorganizar o formato do Conad para adequ\u00e1-lo ao que prev\u00ea o Estatuto do Sindicato Nacional, com debates distribu\u00eddos em tr\u00eas temas centrais, cria\u00e7\u00e3o de grupos mistos para os temas organizativos e de plano de lutas, redefini\u00e7\u00e3o do tempo das plen\u00e1rias e fim do mecanismo de remessa autom\u00e1tica de pend\u00eancias entre eventos deliberativos.<\/p>\n\n\n\n

J\u00e1 o TR 88 sugere que os custos de participa\u00e7\u00e3o de observadores e observadoras sejam limitados \u00e0s despesas efetivas do evento, como materiais e coffee break, com cobran\u00e7a espec\u00edfica \u00e0s se\u00e7\u00f5es sindicais apenas para esses participantes.<\/p>\n\n\n\n

O TR 91 prop\u00f5e uma ampla reformula\u00e7\u00e3o dos m\u00e9todos organizativos do sindicato, incluindo planejamento bianual dos Grupos de Trabalho, realiza\u00e7\u00e3o de congressos a cada dois anos, reorganiza\u00e7\u00e3o das plen\u00e1rias e grupos mistos, redu\u00e7\u00e3o das jornadas consideradas exaustivas e revis\u00e3o dos formatos de debate e tramita\u00e7\u00e3o dos TRs. O texto tamb\u00e9m prev\u00ea mudan\u00e7as no funcionamento dos Conads, com encontros pr\u00e9vios dos GTs, s\u00ednteses pol\u00edticas e reformula\u00e7\u00e3o dos m\u00e9todos deliberativos para garantir maior fluidez e participa\u00e7\u00e3o nos debates.<\/p>\n\n\n\n

Caroline Lima, 1\u00aa vice-presidenta do ANDES-SN, afirmou que as discuss\u00f5es acumuladas desde o I Semin\u00e1rio de Quest\u00f5es Organizativas<\/a> evidenciam que os atuais formatos do Congresso e do Conad j\u00e1 n\u00e3o conseguem dar conta do volume de TRs, das demandas pol\u00edticas e do tempo necess\u00e1rio para os debates. <\/p>\n\n\n\n

A diretora destacou que, desde 2022, os espa\u00e7os deliberativos do sindicato v\u00eam encerrando suas atividades com pend\u00eancias acumuladas, fazendo com que um Congresso ou Conad comece discutindo temas n\u00e3o finalizados da edi\u00e7\u00e3o anterior. De acordo com a diretora, o crescimento do n\u00famero de TRs \u2014 intensificado mesmo ap\u00f3s o fim do caderno anexo \u2014 e o pouco tempo destinado \u00e0s quest\u00f5es organizativas no Tema IV revelam um \u201cesgotamento\u201d do modelo atual.<\/p>\n\n\n\n

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Ela tamb\u00e9m chamou aten\u00e7\u00e3o para os impactos das longas jornadas dos eventos sobre as e os docentes, especialmente diante do aumento da press\u00e3o das administra\u00e7\u00f5es universit\u00e1rias sobre a participa\u00e7\u00e3o sindical ap\u00f3s o per\u00edodo de interven\u00e7\u00f5es nas institui\u00e7\u00f5es federais. Segundo ela, permanecer at\u00e9 dez dias fora das atividades acad\u00eamicas para participar de congressos e conads tem gerado dificuldades para as e os docentes, que n\u00e3o possuem licen\u00e7a sindical.<\/p>\n\n\n\n

Entre as reflex\u00f5es apresentadas para o debate coletivo, Caroline mencionou a possibilidade de rever qu\u00f3runs, limitar ou reorganizar a tramita\u00e7\u00e3o de TRs, ampliar o percentual de destaque de propostas minorit\u00e1rias nas plen\u00e1rias e discutir novos formatos para os eventos deliberativos. Tamb\u00e9m foram levantadas hip\u00f3teses como a realiza\u00e7\u00e3o de dois congressos por ano, com dura\u00e7\u00e3o reduzida, ou mudan\u00e7as na estrutura das plen\u00e1rias e grupos mistos.<\/p>\n\n\n\n

Ao final, a diretora ressaltou que a dire\u00e7\u00e3o nacional n\u00e3o apresentou respostas fechadas \u00e0s quest\u00f5es debatidas e defendeu a constru\u00e7\u00e3o coletiva de propostas para o Conad Extraordin\u00e1rio, por meio de uma comiss\u00e3o composta por diretoria e base sindical. Sobre o TR 91, que prop\u00f5e altera\u00e7\u00f5es mais profundas no calend\u00e1rio dos eventos, incluindo congressos bianuais, Caroline avaliou que a proposta \u00e9 invi\u00e1vel nos moldes apresentados, sobretudo pela sobrecarga organizativa que geraria ao concentrar GTs, setores e Congresso em um mesmo per\u00edodo.<\/p>\n\n\n\n

Ap\u00f3s a fala da diretora, foi aberto o debate e docentes puderam opinar sobre o formato dos eventos deliberativos e divergiram sobre o funcionamento das plen\u00e1rias e organiza\u00e7\u00e3o dos espa\u00e7os do sindicato. Parte das interven\u00e7\u00f5es defendeu a manuten\u00e7\u00e3o da livre apresenta\u00e7\u00e3o de TRs, sem exig\u00eancia de aprova\u00e7\u00e3o pr\u00e9via em assembleias, como forma de garantir a pluralidade pol\u00edtica da categoria.<\/p>\n\n\n\n

\"\"\/<\/figure>\n\n\n\n

Outras falas apontaram dificuldades pr\u00e1ticas no funcionamento das inst\u00e2ncias, como excesso de textos, atrasos, falta de leitura pr\u00e9via dos cadernos e sobrecarga das plen\u00e1rias, defendendo mudan\u00e7as metodol\u00f3gicas para otimizar os debates. Tamb\u00e9m houve posi\u00e7\u00f5es favor\u00e1veis \u00e0 limita\u00e7\u00e3o do tem\u00e1rio do Conad, para evitar que o espa\u00e7o funcione como um segundo congresso anual, enquanto outras defenderam mais tempo para aprofundar as discuss\u00f5es pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n

As interven\u00e7\u00f5es ainda abordaram a necessidade de reorganizar os grupos mistos, os impactos da longa dura\u00e7\u00e3o dos eventos sobre a sa\u00fade e as condi\u00e7\u00f5es de trabalho das e dos docentes, al\u00e9m dos limites financeiros e estruturais para realiza\u00e7\u00e3o de congressos.<\/p>\n\n\n\n

Segundo Annie Hsiou, 3\u00aa vice-presidenta do ANDES-SN, a plen\u00e1ria 4 foi \u201cmuito importante por tratar de quest\u00f5es relacionadas ao formato do Conad e, consequentemente, ao funcionamento dos GTs e das plen\u00e1rias, bem como ao tempo de dura\u00e7\u00e3o desses espa\u00e7os, no sentido de melhorar a din\u00e2mica desse importante espa\u00e7o de debate das quest\u00f5es organizativas, financeiras e administrativas do ANDES-SN\u201d.<\/p>\n\n\n\n

A diretora destacou ainda que, ao longo do tempo, o Conad passou a concentrar TRs que n\u00e3o conseguiram ser debatidos nos congressos anteriores. \u201cRepensar o formato do Congresso do Sindicato Nacional torna-se uma tarefa essencial da nossa categoria, na tentativa de otimizar o tempo, qualificar ainda mais o debate pol\u00edtico e organizar as lutas da categoria\u201d, afirmou.<\/p>\n\n\n\n

Pequenas se\u00e7\u00f5es e a virtualidade<\/strong>
A \u00faltima plen\u00e1ria, realizada neste domingo (24), debateu as pol\u00edticas de apoio para se\u00e7\u00f5es sindicais pequenas e o uso da virtualidade nos espa\u00e7os do ANDES-SN, a partir dos TRs 90,94 e 95.<\/p>\n\n\n\n

O TR 94 prop\u00f5e a realiza\u00e7\u00e3o de semin\u00e1rios espec\u00edficos sobre a pol\u00edtica financeira do ANDES-SN, com o objetivo de discutir formas de apoio \u00e0s se\u00e7\u00f5es sindicais com menor capacidade financeira, al\u00e9m da elabora\u00e7\u00e3o de estudos t\u00e9cnicos sobre poss\u00edveis limites para o Fundo de Mobiliza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

J\u00e1 o TR 90 defende a ado\u00e7\u00e3o de tecnologias h\u00edbridas nas reuni\u00f5es de GTs, encontros tem\u00e1ticos e reuni\u00f5es de setores, permitindo participa\u00e7\u00e3o virtual individual e identificada das pessoas sindicalizadas. O TR 95 prop\u00f5e a cria\u00e7\u00e3o de uma pol\u00edtica permanente de apoio \u00e0s se\u00e7\u00f5es sindicais com at\u00e9 500 filiadas e filiados, garantindo infraestrutura m\u00ednima de funcionamento, como sede, servi\u00e7os de secretaria, comunica\u00e7\u00e3o, contabilidade e assessoria jur\u00eddica.<\/p>\n\n\n\n

Edson Franco, presidente da Associa\u00e7\u00e3o dos Docentes da Universidade Federal da Para\u00edba (Adufpb SSind.) e um dos signat\u00e1rios do TR 94, defendeu a realiza\u00e7\u00e3o de um semin\u00e1rio espec\u00edfico para discutir a pol\u00edtica financeira do sindicato e avaliar formas de ampliar o apoio \u00e0s se\u00e7\u00f5es sindicais com menor capacidade financeira.<\/p>\n\n\n\n

Segundo Franco, muitas se\u00e7\u00f5es enfrentam dificuldades para manter estruturas b\u00e1sicas, como sede, assessoria jur\u00eddica e comunica\u00e7\u00e3o. Ele argumentou que os super\u00e1vits registrados pelo sindicato poderiam ser parcialmente utilizados para reduzir os custos das se\u00e7\u00f5es sindicais com participa\u00e7\u00e3o em congressos e Conads, sem comprometer a sustentabilidade financeira do ANDES-SN. O docente tamb\u00e9m cobrou maior planejamento financeiro, defendendo estudos t\u00e9cnicos e proje\u00e7\u00f5es de longo prazo para subsidiar as decis\u00f5es pol\u00edticas e or\u00e7ament\u00e1rias da entidade.<\/p>\n\n\n\n

J\u00e1 L\u00edvia Santos, 1\u00aa vice-presidenta da Regional Planalto do ANDES-SN, reconheceu as dificuldades financeiras enfrentadas pelas se\u00e7\u00f5es sindicais, mas ponderou que as propostas de financiamento amplas, apresentadas no semin\u00e1rio, s\u00e3o invi\u00e1veis do ponto de vista or\u00e7ament\u00e1rio. Ela apresentou estimativas da Tesouraria, que apontam custos exorbitantes para subsidiar infraestrutura m\u00ednima, aluguel e contrata\u00e7\u00e3o de funcion\u00e1rios para dezenas de se\u00e7\u00f5es sindicais.<\/p>\n\n\n\n

A docente defendeu a busca de alternativas mais sustent\u00e1veis, como novos crit\u00e9rios de rateio, compartilhamento de experi\u00eancias administrativas e suporte t\u00e9cnico entre as entidades. Sobre a virtualiza\u00e7\u00e3o das atividades, defendida pelo TR-90, alertou que a amplia\u00e7\u00e3o da participa\u00e7\u00e3o online pode gerar esvaziamento pol\u00edtico, dificuldades organizativas e sobrecarga decorrente do tempo excessivo em frente \u00e0s telas, exigindo mudan\u00e7as estruturais no formato dos GTs e reuni\u00f5es do sindicato.<\/p>\n\n\n\n

Os debates reuniram diferentes avalia\u00e7\u00f5es sobre os desafios organizativos e financeiros do ANDES-SN. Parte das falas defendeu maior apoio \u00e0s se\u00e7\u00f5es sindicais menores, diante das desigualdades de estrutura e arrecada\u00e7\u00e3o, enquanto outras alertaram para os limites or\u00e7ament\u00e1rios e os altos custos das mobiliza\u00e7\u00f5es nacionais. Tamb\u00e9m houve diverg\u00eancias sobre o funcionamento dos congressos e GTs e sobre o uso da virtualidade nas atividades sindicais.<\/p>\n\n\n\n

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Surgiram defesas da virtualidade como instrumento formativo e de democratiza\u00e7\u00e3o, contrapostas por preocupa\u00e7\u00f5es com a precariedade tecnol\u00f3gica, o esvaziamento pol\u00edtico e os impactos organizativos das atividades h\u00edbridas. Outro eixo importante do debate foi a necessidade de fortalecer as campanhas de sindicaliza\u00e7\u00e3o e reorganizar a atua\u00e7\u00e3o das se\u00e7\u00f5es sindicais diante da redu\u00e7\u00e3o de filiadas e filiados.<\/p>\n\n\n\n

Para Marcos Soares, diretor do Sindicato Nacional, a plen\u00e1ria foi marcada por um debate amplo e diverso sobre as pol\u00edticas de apoio \u00e0s pequenas se\u00e7\u00f5es sindicais e o uso da virtualidade nos espa\u00e7os do ANDES-SN. \u201cAs se\u00e7\u00f5es t\u00eam uma sa\u00fade financeira diferente umas das outras\u201d, afirmou, destacando que h\u00e1 entidades sem sede ou funcion\u00e1rios, enquanto outras possuem estrutura pr\u00f3pria e maior arrecada\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Um encaminhamento importante, apontado por ele, foi a proposta de envio de circulares \u00e0s se\u00e7\u00f5es sindicais para levantar dados sobre n\u00famero de sindicalizadas e sindicalizados e a arrecada\u00e7\u00e3o mensal, permitindo \u00e0 diretoria construir um \u201craio-x\u201d financeiro que subsidie propostas \u201cexequ\u00edveis\u201d para o sindicato.<\/p>\n\n\n\n

Encerramento<\/strong>
Na plen\u00e1ria de encerramento, Regina C\u00e9lia da Silva, 2\u00aa vice-presidenta da Regional S\u00e3o Paulo do ANDES-SN e da dire\u00e7\u00e3o da Associa\u00e7\u00e3o dos Docentes da Unicamp (Adunicamp Ssind.), destacou a coragem do ANDES-SN em enfrentar coletivamente os desafios organizativos e financeiros do sindicato e ressaltou a import\u00e2ncia da unidade e organiza\u00e7\u00e3o das se\u00e7\u00f5es sindicais em suas bases.<\/p>\n\n\n\n

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O presidente do ANDES-SN, Cl\u00e1udio Mendon\u00e7a, agradeceu \u00e0 Regional S\u00e3o Paulo, \u00e0 Adunicamp SSind. e a todas e todos que participaram do semin\u00e1rio. Em sua avalia\u00e7\u00e3o, o espa\u00e7o demonstrou a riqueza e a legitimidade dos debates constru\u00eddos pelas se\u00e7\u00f5es sindicais, mesmo diante de diverg\u00eancias. O presidente destacou ainda os desafios que estar\u00e3o colocados para o pr\u00f3ximo per\u00edodo, especialmente no Conad Extraordin\u00e1rio, quando o Sindicato Nacional dever\u00e1 aprofundar o debate sobre sustentabilidade financeira, fortalecimento das se\u00e7\u00f5es sindicais e poss\u00edveis mudan\u00e7as na estrutura organizativa, para preservar e fortalecer o ANDES-SN.<\/p>\n\n\n\n

\u201cHoje, n\u00f3s temos se\u00e7\u00f5es sindicais que passam por situa\u00e7\u00f5es muito delicadas, n\u00e3o s\u00f3 pequenas se\u00e7\u00f5es sindicais, mas m\u00e9dias e grandes. E a gente vai ter que debater coletivamente como preservar a sa\u00fade financeira do nosso Sindicato Nacional e, ao mesmo tempo, como permitir que as se\u00e7\u00f5es sindicais, que s\u00e3o a materialidade cotidiana do ANDES-SN nas universidades, possam aplicar a pol\u00edtica do nosso Sindicato Nacional\u201d, afirmou.

Fotos: Eline Luz\/Imprensa ANDES-SN<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Mais de 100 docentes de diferentes regi\u00f5es do pa\u00eds participaram, entre os dias 22 e 24 de maio, em Campinas (SP), do II Semin\u00e1rio Nacional de Quest\u00f5es Organizativas, Administrativas, Financeiras e Pol\u00edticas do ANDES-SN. O encontro se consolidou como um importante espa\u00e7o de debate coletivo sobre os desafios organizativos, financeiros e democr\u00e1ticos do Sindicato Nacional […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":32070,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"ngg_post_thumbnail":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-32069","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"acf":{"isJornal":"false"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/adufla.org.br\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/capa.jpg?fit=1600%2C755&ssl=1","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/adufla.org.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/32069","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/adufla.org.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/adufla.org.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/adufla.org.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/adufla.org.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=32069"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/adufla.org.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/32069\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":32071,"href":"https:\/\/adufla.org.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/32069\/revisions\/32071"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/adufla.org.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/32070"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/adufla.org.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=32069"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/adufla.org.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=32069"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/adufla.org.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=32069"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}